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關于提升涉外企業外匯管理業務 便利化的建議

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新聞發布時間:2019-11-29

作者:三亞長豐海洋天然氣供氣有限公司副總經理  

 

2018413日,習近平總書記4.13”講話之后,中共中央、國務院發布了《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》。10月,國務院又印發《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》,海南自貿區(港)建設正不斷加速。

據統計,海南20181-11月,新設外資企業同比增長71.4%,實際利用外資同比增長74.1%,貨物貿易進出口同比增長18.6%;截止124日,受理外國人來華工作許可申請2283件。

隨著涉外業務的不斷增加,金融開放以及外匯管理業務便利化問題將越發凸顯。

目前海南涉外金融的投融資匯兌便利化較差,主要體現在外匯資金流向不夠自由、付匯流程繁冗、備案付匯審批時間長、涉及部門較多、人才缺乏等方面。

具體問題如下:

一、外資企業股東利潤分紅匯出與員工期權行權、分紅付匯等問題。

1.外資企業員工期權備案

外資企業員工期權備案工作沒有下放到市級單位,需往來多次省外匯管理局進行備案、拿取紙質備案回執,大大增加了企業的工作量。

2.員工期權付匯

銀行要求必須開設專用賬戶,且每一次期權的付匯需開設一個賬戶,期權付匯次數越多,需開設的賬戶也越多,這樣增加了企業、銀行的工作量。

3.銀行外匯業務人才缺乏,業務水平有待提高

外資企業給持有股權的員工以國外股權分紅支票的形式發放分紅資金,因銀行工作人員未受理過此業務,銀行無法解匯,企業與員工實感不解。

4.審批部門工作效率低

企業股東利潤分紅匯出前,需報審批機構審批。企業按照相關要求已提交過的送審資料,在等待審批過程中,審批部門又再次要求報送資料,同樣的資料重復提供,造成付匯審批時間過長。

二、外匯資金流向不夠自由,制約了能源貿易的國際化、便利化。

因國外天然氣有價格優勢,能源領域的外資企業擬向國外購買天然氣,進一步拓展業務。但目前海南外匯資金流向不夠自由,且相關稅收政策不夠優惠,使得能源領域外資企業的經營模式與世界接軌受限,無法便利地與世界天然氣行業進行交流與交易,不能充分利用國際資源更好的為國內民生行業造福。

針對以上問題,建議如下:

一、各商業銀行應加快自由貿易賬戶體系建設,盡快全面上線實施

海南FT賬戶體系已于201911日正式上線運行。目前正式上線FT賬戶的商業銀行只有浦發?诜中泻椭行泻D鲜》中,希望銀行主管部門能督促其他商業銀行抓緊人員培訓、系統測試和制度建設等工作,盡快上線FT賬戶,給企業提供更加便利的金融服務。

二、放開外匯資金流向,下放審批權限,制定寬松稅賦政策

放開外匯資金流向,借鑒香港、迪拜、新加坡自由貿易港的激勵政策,如資本和利潤自由匯出,外來投資者將股息或資金調回本國均無限制、無外匯管制,境外所得利潤不納稅等政策。

三、引進金融人才,加強金融服務窗口工作人員業務培訓

引進境外金融專業人才,鼓勵在國內高校獲得金融專業碩士以上學位的優秀外國留學生在海南就業創業,加大金融人才培養力度,組織現有外匯管理服務人員前往上海、香港等自貿區學習金融先進經驗,提高金融管理服務水平。

四、完善貿易便利化舉措,營造寬松、自由的貿易環境。

隨著外資企業在海南的不斷設立,境內外之間的貿易往來將逐步開展并越來越頻繁。進一步深化外匯管理改革,完善貿易便利化措施尤為重要。我們應該借鑒香港自貿區的先進經驗,努力形成促進投資和創新的政策支持體系,建設形成具有國際水準的貿易投資便利、貨幣兌換自由、離岸業務豐富、金融市場全面開放的自由貿易金融環境。

省委劉賜貴書記20181130日在省引進外資工作會議上表示,海南將進一步擴大人民幣跨境使用、探索資本項目可兌換、深化外匯管理改革,探索投融資匯兌便利化;支持境外投資者在海南依法取得的利潤、股息等投資收益,可依法以人民幣或外匯自由匯出。

我們期盼這樣的便利化環境盡快落實。

 

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